鄭州事業単位試験公文書作成ポイント解析：命令

「国家行政機関公文処理方法」は、命令の機能について次のように述べています。

関連法律に基づいて公布することに適用する。

重大な強制的な行政措置を公布し、関連部門及び職員を表彰する。

「命令」と「令」は二つの文体として扱われていましたが、実際には、性質、機能、書き方から見ても、さほど違いはありません。

1987年以後、文体に合併された。

現在、公文書を書く実践の中で、2つの名称は依然として共存しています。

「国務院、中心軍事委員会が銭学森同道「国家傑出貢献科学者」の栄誉称号授与に関する命令」（国発〔1991〕51号）のように「命令」という文体名を使用しているが、1999年10月15日に建設部が第71号「中華人民共和国建設部令」を公布し、「建築工事施工許可管理弁法」を実施し、「令」という文体名称を使用している。

二つの名称の使用はこのような規則があります。もしタイトルに主要な内容があるなら、普通は「命令」という名称を使います。タイトルに主要な内容がないなら、発令機関に文種を加えて構成されます。普通は「令」という名称を使います。

（1）権威と強制性

命令はすべての公文書の中で最も権威的で強制的な下り文種である。

命令が発表されると、命令を受ける者は必ず服従しなければならない。駆け引きの余地がない。

通常「禁止令」という文体を命令することによって、最もよく表現されます。

権利の威信性と強制性の特徴の制約を受けて、命令（令）は重大な政策決定事項にしか使えません。例えば重要な行政法規と規則を発表し、重大な強制的な行政措置を公布して実行します。

(2)厳格な配布権限

命令は行政公文書の主要文体だが、すべての行政機関が命令を出す権利があるわけではない。

「中華人民共和国憲法」と「中華人民共和国各級人民代表大会と地方各級人民政府組織法」の関連規定に従って、全国人民代表大会の常務委員会、委員長、国家主席、国務院と国務院総理、国務院各委員会と部長、主任、地方各級人民政府と各級人民代表大会だけが命令を発布する権利があります。

その他各種企業、事業体、党組織及び社会団体は、いずれも命令を出す権利がない。

党の指導機関は同級の人民政府と共同で命令を出すことができますが、行政公文書の顔で現れます。

公布令は関係法律に基づいて行政法規と規則を公布する命令である。

例えば、「中華人民共和国国務院公報」2000年第8号では、第1号に「中華人民共和国国務院令」（第277号、第278号、第279号）の3つが掲載され、それぞれ「第5回全国国勢調査弁法」、「中華人民共和国森林法実施条例」、「建設工事品質管理条例」が発行された。

同時期には「中華人民共和国教育部令」（第8号）、「中華人民共和国民政部令」（第18号）、「中華人民共和国司法部令」（第56号）の各一項があり、それぞれ「小中学校校長養成規定」、「民営非企業部門登録暫定弁法」、「未成年者管理所管理規定」を発表した。

公布令は一般的に4つの方面の内容から構成されています。対象を発表し、根拠を発表し、決定を発表し、要求を実行します。

公布令は紙幅が短く、虚構がない。四つの方面の内容はそれぞれ独立して段をなすのではなく、篇が一つになる。