새로운 정상 상태는 조사 연구를 통해 새로운 생기를 발산할 것이다

조사 연구 활동은 사실 국제 경제의 회복이 느리고 국내 경제의 하향 압력이 커지는 배경에서 진행된 것이다. 활동의 전개는 경제 형세를 파악하고 복잡한 국면에 대응하며 경제 운행을 합리적인 구간에서 유지하는 데 중요한 의미를 가진다.

2015년 3월 17일에 전국 양회가 폐막한 지 이틀 만에 전면적이고 효율적이며 중점을 잡고 다양한 형식을 특색으로 하는 대조사 연구 활동이 국가발전개혁위원회 당조의 직접적인 조직 아래 서막을 열었다.위원회 지도자가 이끄는 11개의 조사 연구팀은 속속 전국 각지로 나누어 현장 조사 연구를 전개하기 시작했다.이번 조사 연구 활동은 참여 인원이 많고 성 범위가 넓으며 주제의 포괄 폭이 역대 가장 넓다.

국가발전개혁위원회 당조 서기, 주임 서소사는 배치할 때 이번 조사 연구 활동은 당 중앙 국무원의 요구와 에서 제시한 중점 임무에 따라 1분기 경제 형세를 조사 분석하고 경제 발전 추세를 연구하고 파악하며 정책의 예비 연구와 비축을 강화하는 것이라고 지적했다.

　　문제 가이드

곤란한 국면을 주공으로 발전시키다.

현재의 형세를 과학적으로 인식하고 미래 추세를 정확하게 연구하는 것은 경제 업무를 잘 하고 거시적 조절을 잘 하는 기본적인 전제 조건이다.이번 조사 연구는 현재의 경제 운행 상황을 중심으로 전개되었다. 성장, 투자, 대외 무역, 전기 석탄, 자유무역지대 건설, 민영 경제 발전, 지역 협동 발전 등 10여 개의 주제와 관련된다. 각 주제는 현재 경제 운행 중의 두드러진 모순과 문제에 박차를 가할 뿐만 아니라 국가발전개혁위원회의 직능 포지셔닝과 직책 사명에도 부합된다.

서소사는 3월 20일 저녁 정연실, 운행국, 종합사, 재금사, 거시원 등 사국 책임자를 이끌고 한봄의 황혼 속에서 풍진복종하여 랴오닝성에 도착했다.조사 연구팀은 여정의 첫 번째 정거장을 요녕성 발전개혁위원회에 안배하고 간부와 직원을 위문했다.매번 곳곳에 가서 현지 발전 개혁 부서의 간부와 직원을 위문하고 그들의 업무 상황을 이해하는 것은 서소사의 일관된 업무 태도이다.

그러나 이번 랴오닝 성행은 더욱 깊은 배경적 의미를 지니고 있다.

작년 이래로 전체 동북 지역의 경제 하향 압력이 비교적 크다."이번 조사 연구는 랴오닝성의 경제 발전에 국가발전개혁위원회가 무엇을 해야 하는지, 국가발전개혁위원회가 랴오닝성의 경제 발전을 위해 무엇을 할 수 있는지 살펴보는 동시에 랴오닝성이 경제 하방에 대응하는 과정에서 어떤 조치를 취했는지, 어떤 조치를 다른 지역에서 참고할 만한 가치가 있는지 살펴보는 것이다."서소사는 가는 길에 물었다.

조사 연구팀의 동지들은 이번에 나가면 지방 경제의 하향 압력이 여전히 비교적 크다고 느꼈다. 각종 모순과 문제가 성장 속도가 늦어져'물샐틈없이 드러난다'고 느꼈지만 절대 다수의 동지들은 어려움을 두려워하는 감정을 나타내지 않고 개혁과 혁신에서 길을 찾아내고 탐색과 실천에서 방법을 생각하여 양호한 정신 상태와 업무 상태를 나타냈다.랴오닝 성 2특히 기업가의 기운이 남아있고 어려움 앞에서 쓰러지지 않은 것은 난관을 극복하고 진흥을 실현하는 데 큰 힘이 된다.

"이것은 중요한 노드에서 진행된 큰 조사 연구로 현재의 경제 형세를 전면적이고 정확하게 파악하는 데 유리할 뿐만 아니라 정책 조치를 제시하는 데도 유리할 뿐만 아니라 직능을 한층 더 바꾸고 기관의 포지셔닝 전환을 추진하는 데도 평범하지 않은 의미를 가진다."서소사 조사에 동행한 시자해 정연실 주임이 말했다.국가발전개혁위 조사연구팀의 요녕행은 현지 동지들에게 힘을 느끼게 했다.요녕성 관계자는 서소사 주임이 직접 팀을 이끌고 요녕에 가서 조사 연구를 한 것은 요녕성에 있어서 사기를 진작시키고 발전의 자신감을 높였다고 말했다.

경제 하방 압력에 직면한 것은 동북지역뿐만 아니라 사실상 경제 발전의 최전선을 걸어온 동부 연해 지역도 간간이 한기를 느꼈다.GDP가 전국 총량의 10%를 차지하는 동부 경제가 발달한 성으로서 올해 들어 강소성의 경제 운행 주요 지표의 증가폭은 모두 어느 정도 하락했다. 특히 대외 무역 추세는 낙관하기 어렵다.

3월18일~21일 국가발전개혁위원회 당조 부서기, 부주 그 어떠한 입봉도 지역사, 서부사, 종합사, 기초사 등 사국의 책임자를 이끌고 무석, 소주, 남경 등지로 가서 기업, 단지, 프로젝트 현장에 깊이 들어가 조사 연구를 실시하고 현지 간부와 군중들이 현재의 경제 정세에 대한 분석과 대책 건의를 직접 청취한다.

하립봉 조사 연구를 수행한 유소사 지역사장은 강소성 경제 성장 속도에 하향 압력이 존재하지만 기업의 이윤 창출 능력, 이윤 수준이 보편적으로 어느 정도 하락하고 시장의 신뢰가 어느 정도 영향을 받았지만 2008년 생산 경영 상황의'급경사식'하락에 나타난 당황과 달리 기업은 거시경제의 지속적이고 건전한 발전에 대해 자신감을 가지고 있다고 소개했다.기업의 생산 경영 상황 개선에 대해 기대가 있다.

아는 바에 의하면 시장 환경이 핍박하는 상황에서 동부 지역은 발전 잠재력을 발굴하고 혁신 동력을 강화하며 경제 운행이 전체적으로 안정적이라고 한다.연용 산업사장은 "동부의 안정은 전국에 선도적인 역할을 한다. 이는 개혁 조치가 유력하고 구조조정이 이루어지며 기술 혁신을 중시하면 경제의 안정적인 발전을 계속 유지할 수 있고 안정적인 성장 과정에서 전환 방식과 구조를 가속화할 수 있다는 것을 의미한다"고 말했다.

　　직무를 수행하고 책임을 다하다.

다그치다포지셔닝 전환

새로운 상태, 새로운 사명, 새로운 행동.설이 막 지났을 때 국가발전개혁위원회 당팀은 전 위원회 범위 내에 배치하여 두 달 동안'기관 포지셔닝 전환 추진'학습 토론 활동을 전개했다.'네 가지 전면적인'전략 구조와 경제 발전의 새로운 정상적인 전략 판단으로 전 위원회의 많은 당원 간부들의 사상 인식과 발전 개혁 업무 실천을 이끌고 이념, 정책 조정, 조정 방법을 지속적으로 조정했다.새로운 정상 상태에서의 큰 시야, 큰 사고방식, 큰 구조를 형성하고 인식, 적응, 경제 발전을 이끄는 새로운 정상 상태의 능력과 능력을 향상시킨다.

국가발전개혁위원회가 조직한 이번 대규모 조사 연구 활동은 바로 기관의 포지셔닝 전환을 추진하는 실질적인 조치이다.정부의 간정방권, 직능 전환을 가속화하는 배경에서 국가발전개혁위원회는 새로운 도전에 직면하여 위치를 정하고 유형을 잘 바꾸어 발전 개혁 업무를 실제와 더욱 가깝고 기층과 대중과 가깝게 하고 정신적인 면모와 새로운 상태로 경제 발전의 새로운 상태에 적응하도록 해야 한다. 지방발전개혁위 동지와 공동으로 조사 연구를 실시하여 시스템의 상하 연결을 추진한다.합력을 이루다.

조사 연구 활동이 완성될 때 전 위원회 각 사국은 기관의 전환을 추진하거나 학습 토론회를 조직하거나 지방 부서의 의견을 청취하며 포지셔닝 전환 명제를 구해냈다.조사 연구 과정에서 각 조사 연구팀은 지방 경제의 운행 상황을 파악하고 판단하는 동시에 각종 기회를 이용하여 국가발전개혁위원회 기관의 포지셔닝 전환에 대해 지방의 의견과 건의를 청취했다.일부 사국은 현장 조사 연구에 참가하는 것 외에 수단, 혁신 방법을 풍부하게 하고 영상 회의, 조사 의뢰, 좌담회 등 다양한 형식을 취하여 전방위적으로 직무 기능의 포지셔닝을 다차원적으로 연결하고 기관의 전환을 가속화시킨다.

"조사 연구, 접지기, 실기를 많이 내고 실효를 보는 것은 기관의 포지셔닝 전환을 가속화시키는 좋은 조치이다."베이스 사장 페지영은,"일선 조사 연구를 통해 첫 번째 자료를 파악하고 낌새를 발견하면 상황을 분석하고 새로운 정책에 대한 연구 비축을 강화하며 업계 분야의 관련 정책 건의를 제출하는 데 유리하다. 이렇게 제정된 중대한 기획, 실시된 중대한 공사가 지방 발전에 더욱 적응할 수 있다. 특히 현재 상황에서 개혁 부서의 기능 역할을 더욱 발휘하고 정책 강화예비 연구와 비축에 공을 들여'손을 쓸 때 손을 써라', 경제 하향 압력과 시간을 빼앗아라.'

대조사 연구 활동을 착안하여 국가발전개혁위원회 기관의 포지셔닝 전환은 고위층 문제를 해결하기 시작했다.올해는 안정적인 성장조 구조의 긴요한 해이다. 지방에 깊이 들어가 정세 변화를 파악하고 현장 조사 연구를 통해 실제 상황을 파악해야만 대책 건의의 목적성과 유효성을 강화할 수 있고 거시적 조절에서 참모 조수 역할을 더욱 잘 발휘할 수 있다.많은 지방 동지들은 국가발전개혁위원회가 전국 양회가 끝난 후에 신속하게 조사 연구 활동을 조직하여 위원회 당조의 맹렬한 업무 태도를 충분히 나타냈고 기관의 포지셔닝 전환의 요구도 나타냈다.

　　경거간종

8항의 규정을 실현하다.

랴오닝 성 2조사 연구하다일정이 빈틈없이 짜여져 있다.서소사는 랴오닝성과 대련시 발전개혁위원회의 간부와 직원을 각각 방문하여 심고그룹, 동연그룹, 대선해공 등 기업을 현장 조사 연구했고 본강그룹, 심양기계, 항력석유화학 등 12개 기업과 안산시, 철령시, 기와집시청 등 6개 시, 현의 책임자와 좌담을 나누었다.거의 반나절이면 서너 개의 기업을 방문해야 한다.조사 연구팀의 일행 8명과 지방 수행 조사 연구원들이 함께 차를 타고 동행했다. 도착한 곳에는 경찰차가 길을 열지 않고 경차가 간편하며 숙식이 간단하여 지방의 부담을 절감했다.

오후 4시에 비행기에서 내려 직접 가방을 들고 업체로 간다.4시 반에 기업에 도착하고 6시에 조사 연구를 끝낸다.밥을 먹고 6시 반에 바로 다음 조사 연구 도시로 달려갔다.하립봉이 이끄는 조사팀의 스케줄입니다.수행하는 종합사 부사장 고광은'일로광주'로 이 여행의 빠른 리듬을 형용했다.그는 가는 곳마다 환영의 표어가 없어졌고 맞이하는 번거로운 예절이 없어졌으며 모두들 상황을 직접 이야기하고 문제를 늘어놓고 건의를 하여 적지 않은 성과를 거두었다고 말했다.비록 시간이 촉박하지만 효율이 높고 조사 연구가 매우 깊어서 절대로 주마관화가 아니다.

위원회 당팀의 요구에 따라 이번 조사 연구 활동에서 각 조사 연구팀은 종합적인 조사 연구 보고서를 제출해야 할 뿐만 아니라 주제별 조사 연구 보고서도 제출해야 한다.일부 조사 연구팀은 북경으로 돌아오기도 전에 주거지에서 밤새도록 회의를 열어 문제를 토론하고 소감을 서술하며 총괄 분석했다.경비를 절약하기 위해서 도중에 기차를 탈 수 있고 절대 비행기를 타지 않는다.많은 조사 연구팀은 저녁 10시가 넘도록 회의를 하고 토론을 하며 아침 7시도 안 되어 밖으로 뛰어나갔다.어떤 동지들은 그에게 안배된 방이 어떤 모습인지 볼 겨를이 없다고 놀렸다.

이번 조사 연구에 앞서 국가발전개혁위원회 당팀은 지방발전개혁부서에 통지를 보내서 영송 방식을 간소화하고 수행 인원을 줄이며 숙식 기준을 규범화하고 규정을 초과한 접대를 하지 말라고 명확하게 요구했다.3월 16일에 동원회를 전문적으로 개최하여 조사 연구 활동에서 8가지 규정 정신을 관철시키는 데 구체적이고 세밀한 요구와 배치를 했다.

　　제도적 선도

이루다장기적인 효과 메커니즘

종이로 얻은 것은 결국 얕아져서 이 일은 몸소 해야 한다는 것을 절대로 알지 못한다.여러 해 동안 국가발전개혁위원회는 조사 연구 업무를 매우 중시하였다.작년에는 을 제정하여 위원회 구성원, 사무총장, 부비서장과 각 사국이 조사 연구 연계점을 가지고 조사 연구를 지속하고 추적 평가를 하여 정책 조치의 지도성, 목적성과 유효성을 높여야 한다고 주장했다.

현재 국가발전개혁위원회는 일련의 제도적 규정을 제정하고 체계적인 배치를 형성하여 각종 형식을 통해 첫 번째 상황을 정확하게 파악했다. 이는 방문 좌담, 현장 조사 연구, 설문 조사, 인터넷 조사, 영상 회의, 해외 진출과 초청을 포함한다.